5月21日，重庆市政府新闻办举行“扛起新使命 谱写新篇章”系列主题新闻发布会（第六场）——营造市场化法治化国际化一流营商环境新闻发布会。市发展改革委、市司法局、市商务委、市市场监管局有关负责人作情况介绍，并回答媒体记者提问。
新闻发布会现场。
发布人
傅倩倩 市发展改革委党组成员、副主任
谢建军 市司法局一级巡视员
余朝洪 市商务委总经济师
戴 鹏 市市场监管局党组成员、副局长
数字答卷：废止修改224件文件
重庆司法局为企业扫清制度障碍
会上，市司法局一级巡视员谢建军介绍，去年以来，市司法局坚持以高质量立法为支撑，以严格规范公正文明执法为抓手，以优质高效法律服务为载体，持续优化法治化营商环境。
在制度建设方面：
推动出台了工业设计促进条例、大综合一体化行政执法条例、税费征管和服务保障办法等法规规章，在立法过程中，认真听取民营企业意见建议，充分考虑企业诉求。
同时，还组织开展了不平等对待企业文件专项清理，废止、修改了224件相关政策文件，比如废止了某县政府《关于在政府采购活动和政府投资类项目建设中优先采用本地企业产品（商品）的通知》等文件，保障企业平等参与市场竞争，切实降低企业发展的制度性交易成本。
在涉企执法方面：
针对多头执法、重复执法等问题，打造了“综合查一次”执法场景，将跨区域、跨领域、跨层级多个执法主体的相关行政检查事项进行“一次查”。
比如对建筑工地的行政检查，整合了建筑垃圾、工地安全生产、特种设备使用等9个方面的检查事项，各个部门联合查一次，大幅度减少企业迎检负担。
在法律服务方面：
组织150余名律师形成了《中华人民共和国公司法》宣传服务团，举行了“中小股东权益保护”等专题培训。
针对企业投资融资等需求，推出了“公证+投资融资”等法律服务产品，公证机构在投资融资过程中通过尽职调查、公证合同、资金存证等服务，降低企业投资风险。在知识产权、金融等领域，成立了行业性、专业性调解组织，提供便捷、高效的调解服务。
同时，也在搭建法律服务“全球朋友圈”，与9家境外仲裁机构签订合作协议，推动5家律所在境外设立分支机构10家，企业可以通过重庆的律所解决境外法律纠纷、了解境外法律风险。
下一步，市司法局将加快推进《重庆市民营经济促进条例》《重庆市涉企行政检查办法》等法规规章的制定，从制度层面保障民营经济健康发展。
同时，今年还将重点整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等执法乱象，全面规范涉企行政检查，推行柔性执法，让执法更加规范、更有温度。
此外，将持续推进“公共法律服务园区行”、民营企业“法治体检”等活动，深化国际商事仲裁中心建设，健全涉外法治风险防范化解机制，不断提升法律服务质效，助力企业高质量发展。
数字答卷：查办案件107件
有力维护公平竞争市场秩序
会上，市市场监管局党组成员、副局长戴鹏介绍，一年以来，重庆聚焦重点领域，强化监管执法，坚决破除各种形式的地方保护和市场分割，着力营造公平竞争的市场环境。
规范不当市场干预行为。
全面落实公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除地方保护和行政性垄断。
今年以来，全市审查新增政策措施510件、修改调整后出台82件，会审政府出台的政策性措施205件，修改调整后出台75件，从源头上防止了设置不合理或者歧视性的准入、退出条件、限定购买使用特定经营者提供的商品或者服务、违法给予特定经营者优惠政策等做法。
加强反垄断和反不正当竞争监管执法。
组织开展民生领域反垄断执法、滥用行政权力排除、限制竞争监管执法专项行动，2024年以来查办不正当竞争案件107件，办结垄断案件4件，有力维护了公平竞争市场秩序。
加强商业秘密保护。
深入开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，开展191项助推商业秘密保护活动，参与企业7000余户，通过官网、公众号、LED屏、海报等多种形式广泛宣传，推动经营主体建立完善内部商业秘密保护制度。
强化公平竞争合规指导。
针对水电气、房地产开发、互联网平台等企业以及重点行业协会开展专题培训，鼓励和支持企业建立健全竞争合规管理体系。组织开展企业座谈、商谈、调研10余次，联合国资委等部门“送法上门”，加强对企业指导帮扶。
下一步，将建立公平竞争审查与合法性审查协调联动机制，出台公平竞争政策与产业政策协同工作指引，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，加大重点领域竞争违法行为监管执法力度，指导企业增强竞争合规意识和能力，以公平竞争市场环境护航企业发展。
数字答卷： 推广“渝贸全球”品牌
重庆2024年跨境电商交易额近400亿元
会上，市商务委总经济师余朝洪从三方面介绍了重庆在优化外资外贸、对外开放领域的主要措施与未来规划。
提升外资服务水平。
2024年召开了外资企业圆桌会61场，解决企业诉求225个。坚持并完善送政策、送工具、送咨询、访企业“三送一访”服务机制。
建立了由区县、开发区分管领导任组长的531名“行政服务管家”工作团队，联系走访外资企业6778家次，解决了外资企业急难愁盼问题390个。
完善外贸服务体系。
推广“渝贸全球”品牌，2024年组织超1000家企业参加100余个境外展会。在新加坡、俄罗斯等地举办重庆出口商品展，获得订单近50亿元。
完善外贸综合服务体系，大力发展报关、物流、金融等服务，帮助企业拓展国际市场，助力城口、石柱等区县的香菇、莼菜出口超1亿元。
积极培育市场采购贸易、数字贸易、跨境电商等新业态，让更多产品以更加便捷的方式走出国门。以跨境电商为例，2024年实现跨境电商交易额近400亿元。
提升开放平台能级。
2024年跨境人民币实际收付金额增长37.1%，越来越多的企业选择人民币作为外贸结算货币。
自贸试验区创新成果频出，培育了19项制度创新成果，26项先行先试政策落地，颁发了中西部自贸试验区第一张国际快递业务经营许可证。
下一步，将继续提升国际化营商环境，认真落实国家外资政策，取消制造业外资准入限制，吸引优质外资投入新能源汽车、智能装备制造等产业；
继续实施“百团千企”国际市场开拓计划，打造“渝贸全球”国际市场开拓品牌；深入推进内外贸一体化，支持内贸企业触达海外市场，推动汽摩配件、特色农产品等产品走向世界；
提升中新合作、两江新区、重庆高新区等平台能级，培育建设智能网联新能源汽车等产业集群，以一流服务、一流国际化营商环境，助力打造国际一流先进制造业基地。
数字答卷：130余条
直接回应企业所需、所想
会上，市发展改革委党组成员、副主任傅倩倩就重庆市作为营商环境创新试点城市，在2025年优化营商环境方面的具体举措进行了详细解答。
傅倩倩表示，重庆作为中西部地区唯一的营商环境创新试点城市，已连续6年在市级层面制定优化提升方案。
今年，市政府办公厅5月12日印发了《重庆市2025年度优化营商环境工作任务清单》，该清单围绕营商环境九大专项行动41方面重点内容，坚持国家部署贯彻落实到位、先进城市经验做法学习到位、企业难题服务到位，提出2025年度工作任务200条。
傅倩倩介绍，市发展改革委开展了“营商环境怎么干”意见征集活动，在《重庆市2025年度优化营商环境工作任务清单》中直接回应企业所需、所想的工作任务有130余条。比如：
在提升政务环境方面：
针对涉企政策多而分散、企业“不好找”的问题，《任务清单》提出要加快建设“政策直达快享”应用，建立个人与企业多维标签画像，通过AI大模型、智能算法实现“政策找人”精准推送服务；搭建政策事项“一网通办”平台，实现企业群众一站办理、一键享受。
在提升法治环境方面：
针对企业反映乱执法、乱检查的问题，《任务清单》提出要开展规范涉企执法专项行动，整治趋利性执法以及乱罚款、乱检查、乱查封等问题，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况。
在提升市场环境方面：
针对企业反映存在公平竞争障碍的问题，《任务清单》提出要征集招标投标领域设置隐性门槛和不合理限制线索，重点整治以不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为。
在提升创新环境方面：
针对企业反映我市鼓励支持创新的力度不够大的问题，《任务清单》提出要建立完善地方科技发展专项资金支持机制，重点支持区域科创平台建设及能力提升、成果孵化转化体系建设、人才团队基础研究，引导企业开展技术创新，提高核心竞争力。
在提升要素保障环境方面：
针对企业反映我市用地审批不够便利、融资难等问题，《任务清单》提出要对重大产业项目用地应保尽保，实现重大产业项目用地保障率达100%；开展银政企对接活动，推动项目融资需求对接，降低企业融资压力。
数字答卷：2.4万户证照联办
重庆市场准入改革成果丰硕
会上，市市场监管局党组成员、副局长戴鹏介绍了重庆在提升市场准入便利化、推动便捷高效准入等方面开展的工作。
目前，重点聚焦推动四个方面：
提升登记注册便利化服务水平。
通过开办企业“一网通”平台和“E企办”程序，让设立登记更简更快。
争取国家授权开展不含行政区划的企业名称登记，原来需要企业到北京申请的名称如今在重庆本地就能办理，现已登记此类名称440件。
推行港澳台投资者主体资格证明简版公证文书，上线“渝港通”涉港商事登记，港人港企足不出户即可办理重庆地区营业执照。
推进“证照联办”改革，2.4万经营主体在办理执照的同时，快捷办理了食品生产或食品经营许可证。
开展迁移登记集中攻关试点，3.3万户企业便捷办理了跨区县迁移和川渝跨省市迁移。推进川渝市场准入“异地同标”，两省市营业执照互办互发。
提升登记注册规范化管理效能。
出台《重庆市经营主体登记管辖规定》等制度规范，不断完善制度体系。联合四川省出台《川渝企业名称登记业务规范指引》《川渝两地企业名称争议裁决办法》，深化市场监管一体化建设。多渠道开展新《公司法》宣传，指导企业规范调整注册资本和认缴期限。
提升登记注册数字化治理能力。
推进企业开办、变更、迁移、注销等“高效办成一件事”，推动电子营业执照在230余个政务服务场景应用530余万次。
推进“渝企在线”数字应用建设，迭代登记注册、行政许可等功能模块，上线智能填报指引、法人身份认证等功能组件，优化营商“云地图”便利投资决策，有效提升数字化、智能化水平。
严格落实市场准入负面清单制度。
将《市场准入负面清单》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》植入登记系统严格落实，清单之外各类经营主体皆可依法平等进入。
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