□丁新伟
想来一次社区好生活的沉浸式体验吗？请打卡鹤壁市的“一刻钟便民生活圈”。
从鹤壁市157个社区的任何一栋居民楼出发，散步不超过15分钟，有超市、公园，有卫生服务中心、养老服务中心……足不出“圈”就能享受多种便民服务。
作为全国首批一刻钟便民生活圈国家级试点城市，鹤壁市坚持党建引领基层高效能治理，整合社区组织、志愿者、公益资源，不断强化城乡社区服务功能，去年上半年在全国率先完成两县城区一刻钟便民生活圈全覆盖，社区治理结出硕果。在家门口就能满足日常需求，大家的出行时间和成本减少了，生活品质却提升了，社区商业也有了流量。因为有更多时间享受生活、参与社区活动，邻里间的交流互动多起来、热起来，社区充满了凝聚力和活力。
千头万绪的事，说到底是千家万户的事。作为城市的基本单元，社区是党和政府联系、服务居民群众的“神经末梢”，是城市治理的“最后一公里”。一刻钟便民生活圈，是基层高效能治理的生动注脚。去年，我省常住人口城镇化率接近60%，到2035年仍能每年提升约1个百分点。一面是城市人口更多、密度更大、流动性更强，一面是不少社区还存在财力弱、人手少、治理能力低等问题。省情催人、形势逼人，城市治理一定要夯实社区这个基础，社区建设好了才能真正造福广大居民群众。
“基层强不强，要看领头羊”。这句口头语道出了基层现代化治理的要义——党建引领基层高效能治理的关键在于党员、核心在于党组织。
郑州市惠济区将“惠家无难事”群众议事工作法作为区级基层党建“书记项目”，按照收集议题、确定议题、议前准备、议事协商、公开公示、民主监督的流程，全链条公开透明、接受群众监督。目前已成功解决群众急难愁盼、久而未决的微实事200余件，社区事务市长热线等渠道投诉率明显降低。
洛阳市涧西区长安路街道青岛路二社区天建93号院，曾经是个“老大难”小区，基础设施陈旧，环境卫生差，邻里矛盾多。社区积极推动居民自治，成立了业主委员会，组织居民共同参与小区治理。大家一起出谋划策，筹集资金，对小区进行改造升级，居民们的生活品质大幅提升，小区变成了幸福园。
上面千条线、下面一根针，群众大事小情都在社区。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我省有24.46万个基层党组织，如果每个基层党组织都是坚强战斗堡垒，着力提升城市社区治理效能，推进基层治理现代化，就有了坚实的力量依托。
在互联网、大数据、人工智能加持赋能下，社会治理模式正在从单向管理向双向互动、线下治理向线上线下融合，从政府主导治理向更加注重社会协同治理转变。充分发挥“党建+网格+大数据”作用，才能完善基层治理体系，不断提升城市治理现代化水平。河南高质量发展脚步铿锵，社会流动性增强，社会组织形态更加丰富，社会需求日益多样化个性化品质化。新变化新要求，召唤基层高效能治理的实干派、行动家。
小区物业差、停车难、噪声污染，这些烦心事操心事揪心事怎么破？邻里矛盾纠纷咋化解？新就业群体规模庞大、来源广泛，劳动关系模糊、社会保障不完善如何解决？现实如镜照出一个事实：基层既是产生利益冲突、引发社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系、疏导社会矛盾的“茬口”。深入推进社区治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，才能把这些问号拉直，找到群众满意的最大公约数，确保社会既充满活力又秩序良好。
有年轻居民反映失业无收入，她带领社区干部访企业、求合作，5个月帮助97名居民创业就业；有小区群众反映楼栋采光差、排水难，她带着党员代表摸情况、找方法，协调开发商出资350万元抬高地坪……郑州市二七区嵩山路街道雅居社区“80后”党支部书记郭文雅工作18年间，不断探寻基层治理新的打开方式。
走进新乡市红旗区综治中心，扫二维码就能享受登记、流转、办结、反馈等全周期管理服务，依托智慧平台实现解决问题优先、调解全程跟进、诉讼服务断后。“一网”“一码”的背后，是河南把智能技术“关键变量”转化为社会治理“最大增量”的创新实践。
推广社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等“五社联动”模式，推动多元主体共同参与，构建基层治理共同体。如今，全省3.6万名社会工作专业人才、1400万名志愿者等多方力量正下沉基层、融入治理。
打造“暖心驿站”1600多个，建设骑手友好街道、社区。大批新就业群体人员主动亮明党员身份，及时收集安全隐患等各类问题线索，积极参与基层治理。加强新兴领域党建，河南基层高效能治理凝“新”聚力。
社区服务和管理能力强了，居民自然放心舒心，社会治理的基础就实了。当一张张民生清单变为幸福账单，当一项项民生之盼收获民生之赞，社区治理的美好前景让人憧憬。
城，所以盛民也。投身社区工作，如同在这烟火人间中，肩负起点亮万家灯火的神圣使命。发挥好基层党组织战斗堡垒作用，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，创新治理方式提升治理效能，中原大地星罗棋布的社区，必将是你我的幸福港湾。
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