党的二十大报告将“教育强国”确立为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。在建设教育强国的新征程中，地方师范院校应主动转型升级，以《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（简称《纲要》）为指引，紧扣“三大属性”、对标“六大特质”、融入“八大体系”、统筹“五个重大关系”，积极探索地方师范院校内涵式发展的提质新路。
锚定“三大属性”，把准提质发展政治方向。《纲要》明确提出，教育强国建设必须坚守政治属性、人民属性和战略属性。地方师范院校需要以此为立校之本，校准发展方向。一要铸牢政治属性，强化思政引领力。地方师范学院要将“为党育人、为国育才”贯穿办学全程，构建“大思政+师范特色”的育人体系。要将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入理论学习的“首课机制”，打造“必修+选修+微课”思政课程群，开发“教育家精神”“师德养成”等特色模块，构建师范特色的课程思政案例库。同时，结合地域特色创建“红色师范”实践基地网络，将教育振兴、乡村支教等纳入实践学分，将教育家精神具化为“忠诚党的教育事业”的师魂塑造。二要扎根人民属性，提升民生保障力。要立足基础教育发展需求，构建“精准供给、长效造血、协同发展”的乡村教师培养机制，建立涵盖“定向培养、精准输送、持续赋能”的工作体系。创新订单培养机制，推行“院校定向委培、政府按需设岗、学生签约服务”的协同模式，实施“招生、培养、就业”全链条管理。完善持续发展体系，通过“送教下乡”“云端教研”实现城乡教师结对提升，切实破解乡村教育优质均衡发展难题。三要彰显战略属性，服务国家竞争力。要面向中国式教育现代化与区域重大战略，构建“需求导向、交叉融合、战略储备”三位一体的卓越教师培养体系。对接科技创新、乡村振兴等战略领域，建立“基础教育全学段覆盖、紧缺学科定向培养、新兴领域前瞻布局”的动态调整机制。不断强化资源集成建设，联合高新企业、科研院所共建教育技术创新实验室，打造教师教育创新实践范例，使之成为支撑区域教育优质均衡发展的战略支点。
对标“六大特质”，创新提质发展实践路径。《纲要》将“强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力”等列为教育强国的“六大特质”。这“六大特质”紧密相连、相辅相成，共同构成了教育强国建设的核心框架。地方师范院校当以特质培育牵引系统性变革。一是双向破解“五个重大关系”战略命题。地方师范院校要始终坚持立德树人根本任务，坚持“五育”并举，促进学生全面发展。针对“支撑国家战略与满足民生需求”的辩证关系，建立“基础教育师资需求动态响应平台”，依据区域教育发展指数，实施“非师范专业转型培育计划”，重点向思政、科学、体育等紧缺学科倾斜，构建适应战略急需和民生关切的专业调整机制。同时，积极构建地方教育文化传承基地和国际教育合作网络，开发“本土教育智慧+全球胜任力”融合课程模块，培育兼具文化自信与国际视野的未来教师。二是构建“八大体系”基层实践范式。地方师范院校应在教师队伍体系建设中，深化“高校—政府—中小学—企业（UGSE）”四方协同机制，建设覆盖全域的教师教育实践基地网络，推行“跟岗研修+驻校教学”分段浸润式实践模式，实现师范生从“教学技能”到“教育治理”的能力跃升。积极主动拥抱人工智能，研发智能备课系统、虚拟教研平台等数字化工具，确保师范生数字化教学达标转型。三是强化“产教—科教”双融双促支点。推进师范院校教育创新生态体系建设，实施“百校教改攻坚计划”，形成“教育问题发现、协同创新研发、实践验证推广”的教改创新链，把地方师范院校建设成“问题从基础教育中来、成果到基础教育中去”的区域教育改革策源地。同时，加强产教融合服务体系建设，建设“教育技术研发、产品转化、市场应用”的产业生态圈。
实现“三阶突破”，激发提质发展内生动能。《纲要》强调，深化教育综合改革，激发教育发展活力。地方师范院校应从评价机制突破、资源供给侧突破、数字治理突破三个方面持续推进综合改革。一是重构“师德首位+能力本位”评价体系。将师德考核前置为职称评审“一票否决”指标，实施“教育家精神践行成绩单”制度。二是创新“高位嫁接+跨界协同”资源整合。通过教育部“师范教育协同提质计划”，与组团高校组建学科联盟，共享精品课程和重点实验室，用成果印证“协同提质”的倍增效应。三是构建“数据驱动+智慧赋能”数字生态。建设教师发展智慧平台，集成培训资源，运用AI技术实现教师能力诊断、课程智能推送，推动教育数字化转型从“设施更新”迈向“范式变革”。
从教育大国迈向教育强国的历史跨越中，地方师范院校是战略落地“最后一公里”的践行者。只有以《纲要》为纲，在坚守“三大属性”中把准方向，在培育“六大特质”中深化改革，在构建“八大体系”中创新机制，在统筹“五个重大关系”中破解难题，才能走出一条“固本培元、守正创新”的提质之路，才能更好地在培养“大国良师”、促进教育优质均衡、服务乡村振兴中贡献力量，为教育强国建设筑牢师资根基。
（作者系琼台师范学院副校长）
《中国教师报》2025年05月21日第1版
作者：林 琛
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